上海监管局:汇聚“五力”全面提升财会监督工作质效
上海监管局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实《关于进一步加强财会监督工作的意见》,紧紧围绕“加强、聚焦、优化”六字工作方针,精心谋划,压实责任,汇聚“五力”,持续提升财会监督工作质效。
一、坚持党建引领,在思想作风方面聚力
始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务,将深入贯彻中央八项规定精神学习教育与推动财会监督工作提质增效相结合。一是提高政治站位,统一思想认识。持续加强对全国财政工作会议和全国监管局工作会议精神的学习,局党组统筹谋划,围绕“加强、聚焦、优化”工作方针的贯彻落实组织3场专题务虚讨论,通过“向上看、向下看、向外看、向内看”四个维度,进一步总结经验分析不足,统一思想,凝聚共识。结合上海实际情况,找准财会监督工作的切入点和着力点,推动财会监督工作走深走实。二是强化作风建设,筑牢廉洁防线。把守纪律、讲规矩摆在更加突出位置,在财会监督工作中深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,以小见大正作风、见微知著严纪律、慎独慎微塑形象,以思想上的清醒保证行动上的自觉,确保每一项监督检查工作合法合规。
二、完善体制机制,在基础保障方面发力
对外推动上海市联席会议机制发挥更大作用,对内狠抓人才梯队建设,实现监督成效的放大叠加。一是发挥联席会议作用。充分发挥上海市财会监督工作联席会议成员单位的作用,与上海市财政、金融监管等部门达成会计师事务所监督业务的跨系统合作,通过信息沟通、数据共享、重大事项会商等相互支持、同向发力,形成分工明确、协调有序的工作格局。二是注重人才梯队建设。局党组特别重视对青年干部的培养,建立了“青年论坛”月度研讨机制,为青年干部成长搭台子,局党组书记作主旨讲话,青年干部逐一谈体会、说经验、讲收获、道未来,给青年干部压担子,鼓励青年干部在实践锤炼中全面提升干事能力,确保财会监督队伍后继有人。
三、抓好主责主业,在日常监督方面用力
日常监督坚持服务财政中心工作,高质量完成部党组部署的各项任务,发挥好监管局在财会监督工作中“主力军”“突击队”的作用。一是用好国有资本收益审核。严格审核确保准确核算,为下一步国有资本投资、运营和监管政策提供数据支持。同时以国有资本收益审核收缴为抓手,对驻地中央企业的经营情况和财税政策执行情况进行动态监督,促进企业提升财务管理的规范化水平,提高资产运营效率,实现国有资产的保值增值。二是稳步推进会计师事务所日常监督。制定日常监督方案,明确监督思路,全面覆盖、突出重点,包干到人、落实到户,组织部分事务所代表召开座谈会,强调日常监督重要性,提出监督要求,督促行业从业者提升责任感和使命感。
四、把握问题导向,在专项检查方面加力
严肃财经纪律,统筹专业力量开展专项检查,统一行动步调,严厉查处违法违规行为,切实让监督“长牙带刺”。一是严格履行执法程序。通过查前培训确保检查人员“懂法、用法、依法”,按照检查手册明确的流程和具体操作标准,做好查前主动公示身份、查中完整记录过程、查后统一审理定性,确保检查的每一步都“严之有法、严之有据、严之有序”。二是充分发扬斗争精神。在现场检查中敢于交锋、勇于亮剑,把握关键问题和核心矛盾,在原则问题上寸步不让,策略问题上灵活调整,坚持查深查透,取得逻辑完备的证据链,抓实财会监督成果。
五、深入一线探实情,在信息调研方面提力
聚焦主责主业、民生关切强化调查研究,着力反映新情况、新问题、新呼声。一是力求通过日常监管的“小孔径”,反映财税政策执行中存在的深层次问题,通过调查研究和分析研判,提出针对性强、参考价值高的政策建议。如调研反映旅游、餐饮消费市场等存在的现状问题、政策落实工作成效等,努力做好提振消费“连续剧”。二是聚焦财政部新准则、新制度执行情况,结合行业特点,调研分析监督对象在制度执行、业务发展等方面面临的情况、问题,为行业发展出谋划策。如围绕注册会计师行业发展,深入比较分析本土所与“四大”所的差异,提出本土所可追赶的建议,助力政策执行与完善。
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