为深入贯彻全国财政工作会议精神、全国监管局工作会议精神，落实“加强、聚焦、优化”工作方针，上海监管局立足上海发展特色，突出“三强化”重点，不断深化政策前瞻研究、执行跟踪、效果评估，助力中央重大财税政策在上海得到有效贯彻落实，推动税收制度不断优化，为经济社会高质量发展保驾护航。 

　　一、强化政策前瞻研究，助力税收制度优化升级 

　　不断优化政策制定前瞻性研究思路，系统分析拟出台政策的预期效果与潜在问题，重点关注政策对财政收入、企业负担、区域经济等的影响，为政策制定提供数据支撑与决策依据。一方面，跟进新业态税收情况，针对平台经济、数字经济等新业态的税收征管，结合当前新业态呈现的多边市场结构、数据驱动决策、轻资产运营等特征，以及其收入来源多元化、交易链条全球化、商业模式迭代迅速等特点，持续跟踪调研平台企业运营模式、收入确认方式、跨境交易等，分析现行税收制度在适应新业态发展方面的不足，提出政策建议，为税收制度优化升级提供决策参考。另一方面，助力完善地方税体系，贯彻落实“十五五”规划建议提出的“完善地方税、直接税体系，健全经营所得、资本所得、财产所得税收政策，规范税收优惠政策，保持合理的宏观税负水平”等精神，结合上海作为改革开放前沿阵地的实际，持续从坚持征管便利化原则、整合优惠政策、完善公共服务保障机制等方面，积极为税收体制改革研提政策建议。 

　　二、强化政策执行跟踪，助力财税法规落地见效 

　　跟进中央重大财税政策在上海的落地效果，聚焦政策覆盖面、受益企业规模、政策实际效果等，多维度调研分析财税政策对区域经济发展的促进作用，针对政策执行中的薄弱环节，提出针对性建议。一方面，注重政策执行情况评估，通过座谈交流、问卷调查、实地调研等方式，对重点领域税收政策在上海实施的总体情况、征管效能及企业反馈进行全面梳理总结，识别政策执行中的堵点难点，提出优化建议，为政策延续与优化完善提供决策依据，服务政策红利精准释放。另一方面，加强留抵退税全流程跟踪，构建“全流程、动态化、闭环式”监督机制，持续以“常态化跟踪+季度复核清单+年度抽审”方式对留抵退税政策执行情况进行跟踪监督，实时掌握政策执行情况。通过常态化跟踪，对退税各环节进行实时监测，核实退税数据真实性、合规性，及时纠偏异常情况；结合季度复核清单抽审，确保政策执行不走样、不跑偏；以年度抽审为抓手对政策执行效果进行系统性评估，深度验证政策实施对市场主体减负纾困的实际成效，不仅实现政策执行情况的“全周期”掌握，更通过问题导向的深度分析，为完善优化政策提供有力支撑。

　　三、强化区域政策效果评估，助力属地经济高质量发展

　　结合上海区域发展特点，持续关注临港新片区等重点区域政策落实情况，因地制宜评估政策效果，支持制度机制创新、资源更好配置，助力属地经济发展。一是持续跟踪临港新片区政策落实，通过梳理临港新片区发展主要成效，重点关注已落地的各项财税政策实施情况，总结经验做法，分析现状需求，提出针对性的意见建议，助力临港新片区在更深层次、更宽领域上全方位高水平发展，更好发挥其作为国家改革开放“试验田”和上海经济发展增长极作用。二是助力长三角一体化发展，持续调研相关财税机制建设等情况，支持进一步发挥财税政策在促进区域协同发展中的重要作用，促进长三角一体化发展，服务构建区域协调发展新格局。三是关注东方枢纽国际商务合作区建设，聚焦制度创新与开放能级提升，系统评估政策实施效果，分析其对国际要素集聚、产业链协同等的带动作用，支持其充分发挥上海对外开放优势，用好自贸试验区制度创新成果，更好服务开创中国式现代化建设新局面。