财政部上海监管局:刚性约束守底线 精细管控提质效 加快建设节约型机关
为深入贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》(以下简称《条例》),进一步落实习惯过紧日子要求,上海监管局通过建制度、控预算、抓执行,把节约要求嵌入制度建设、预算管理、日常运转各环节,强化预算刚性约束,提升资金使用质效,加快建设节约型机关。
一、扎紧制度笼子,常态化提示提醒
以制度约束行为,完善局内管理规范、制发针对性提示,进一步明晰经费使用的标准与界限。一方面,紧扣《条例》有关规定,结合工作实际,全面梳理、修订完善局内管理制度。如,修订局厉行节约反对浪费若干规定,提出数十条具体措施;制定修订局内采购、会议等管理办法,进一步规范经费使用流程,将厉行节约有关要求固化为刚性制度安排。另一方面,持续制发工作提示,强化事前防范,做实预警提醒,通过不间断的提示提醒,持续传导习惯过紧日子要求,促使全体干部绷紧节约规范之弦,保证各项制度规定掌握到位、执行精准。
二、严控项目预算,规范化使用经费
加强预算统筹管控,通过业财融合谋划经费,深化项目经费统筹执行,优化检查工作模式,将过紧日子要求贯穿预算编制、项目管理、现场监管全过程,把资金用在履职保障的紧要处。一方面,强化业务计划与预算编制的衔接,破除基数思维。立足全年工作,组织业务财务双线同步匡算资金需求,综合研判、量入为出,提高预算编制的科学性和准确性,在有效保障各项工作平稳有序开展的基础上,助推专项资金高效执行。另一方面,对大型财政监管项目实行单项管理,强化项目执行管控。协同支出进度与检查工作进展,监控比对预算执行情况,及时识别并纠正执行偏差,力争实现业财融合、过程管理、动态监控,提升预算管理和项目管理的精细化水平。同时,优化检查工作模式,运用“现场+非现场”方式,既合理压减差旅天数,又方便专项检查与日常工作的统筹,有效压减项目差旅费支出。
三、狠抓一般支出,精细化日常管理
把日常支出管细管实,通过资源统筹、系统管控等多样举措、同向发力,压减一般性、非刚性支出,将习惯过紧日子要求落实到办公运行的细微之处、落实到日常支出管理的各个环节。一方面,综合施策规范办公耗材管理。结合用品的使用频次、需求和类别,实行差异化采购领用管理,分类采用、分项领用,既满足不同使用场景需求,又确保节俭、节约办公办文办会办事。一方面,积极倡导无纸办公、节能降耗,减少非必要的打印复印,提升节水节电意识,培养绿色低碳办公习惯,有效降低耗材、能耗消耗量。另一方面,积极运用信息化手段优化公务出行及差旅报销审核,通过“公务之家”后台设置强化差旅管控和异常预警,严格审核,坚决防范不合理支出。
下一步,上海监管局将坚决落实习惯过紧日子要求,不断创新工作方法,压实管理责任,挖掘节支增效潜力,为各项工作高质高效开展提供坚实保障。
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